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Ríos, humedales y urbanización en el Área Metropolitana de Buenos Aires en el contexto del cambio climático. Reflexiones y propuestas en torno a inundaciones, políticas públicas y conflictos ambientales en la etapa neoliberal
Con el establecimiento de la etapa neoliberal, el frente urbano del Área Metropolitana de Buenos Aires-AMBA avanzó especialmente sobre sus ríos, arroyos y humedales. Este proceso estuvo protagonizado por los desarrolladores inmobiliarios que llevaron adelante emprendimientos de grandes dimensiones destinados a los grupos de medio-alto y alto poder adquisitivo tales como las urbanizaciones cerradas sobre rellenos. Pero también por los grupos de más bajos recursos quienes sin más opción se expandieron mediante asentamientos informales. Esto respondió a la retirada del Estado en materia de planificación y construcción de la ciudad cuyas consecuencias fueron la producción de un escenario desigual e injusto en donde cada vez mayor cantidad de habitantes quedaron expuestos a las inundaciones. Esta situación se agudiza en el contexto de cambio climático actual en donde los eventos hidrometeorológicos extremos son más frecuentes e intensos. También inciden las políticas públicas en materia de planificación y ordenamiento territorial caracterizadas por una modalidad desordenada del crecimiento urbano, “soluciones” de corte tecnocráticas y reactivas en materia de gestión de inundaciones. En especial, obras de infraestructuras hidráulicas, relocalizaciones de asentamientos informales y áreas protegidas se posicionaron entre las principales herramientas para afrontar estas problemáticas. Así, a la vez que ellas vienen siendo demandadas por las comunidades afectadas, también producen consecuencias adversas que activan conflictos ambientales. En este marco, diversas investigaciones rescataron propuestas alternativas planteadas por distintos grupos sociales damnificados que frecuentemente son desestimadas por quienes gestionan esas políticas públicas. En suma, el objetivo de este proyecto busca describir y analizar el proceso de urbanización de los ríos, arroyos y humedales del AMBA asociado a la ocurrencia de las inundaciones en el contexto del cambio climático, identificando la incidencia de las políticas públicas en esa materia, así como la activación de conflictos ambientales en la etapa neoliberal (1976 al presente). -
Disputas por la tierra en América Latina: conflictos, políticas públicas y reformas agrarias en la segunda mitad del siglo XX
La estructura de tenencia de la tierra en América Latina es una problemática que hunde sus raíces en la conquista y mantiene una absoluta vigencia en términos económicos y sociales. En una región que económicamente se centra -aún hoy- en la exportación de productos agropecuarios, con una población aglomerada en grandes urbes al calor del despoblamiento de los ámbitos rurales; los debates, conflictos e iniciativas estatales vinculadas al acceso a la tierra han protagonizado la agenda pública.
La incorporación de los estados-nacionales al mercado mundial como primario-exportadores consolidó estructuras socio-económicas bajo un patrón latifundista, a costa del avance sobre los pueblos originarios, agudizando las disputas por la tierra. Estas disputas han jalonado la historia latinoamericana hasta el presente. Durante el siglo XX, la organización y lucha de los sectores populares agrarios incidió en procesos de redistribución del suelo, en el marco de proyectos revolucionarios o reformistas. Estos procesos, acentuados en la segunda mitad del siglo pasado, dieron lugar a una profusa circulación y debates sobre el concepto de reforma agraria a escala regional, lo que motoriza la necesidad de realizar estudios que trasciendan límites nacionales.
La propuesta es consolidar un espacio de investigación sobre historia latinoamericana contemporánea, específicamente sobre disputas por la tierra: sujetos sociales, políticas públicas, reformas agrarias, proyectos de colonización rural, circulación de ideas y nuevas perspectivas teórico-metodológicas. Proponemos la elaboración de una herramienta de georeferenciación cuya finalidad es mapear la estructura de tenencia de la tierra y los impactos de las reformas agrarias de la segunda mitad del siglo XX, que brinde insumos para futuras investigaciones. Para ello, se prevé un primer relevamiento de datos de cuatro casos (argentino, chileno, boliviano y salvadoreño) y la realización de dos casos de georeferenciación: la reforma agraria salvadoreña (1980-1983) y la estructura agraria en zonas seleccionadas de la región pampeana. -
Tramas locales de atención y cuidado en Dock Sud, Avellaneda, Pcia de Buenos Aires. Un abordaje antropológico de la problemática de la salud ambiental
En las últimas décadas se han hecho cada vez más evidentes los efectos en la salud y la enfermedad de distintos problemas ambientales relacionados con procesos antrópicos urbanos. En ese marco este proyecto busca contribuir desde los desarrollos de la antropología de la salud a los debates del campo sanitario. Se procura abordar estas problemáticas de salud atendiendo a la sinergia negativa que ocurre entre aspectos como acciones humanas sobre el ambiente, condiciones habitacionales, eventos climáticos, economías locales, dispositivos sanitarios, políticas públicas, trayectorias individuales, entre otros. Para ello se propone dar cuenta de los procesos locales de atención y cuidados de salud en Dock Sud, Avellaneda, PBA, un barrio caracterizado por la problemática ambiental asociada a la actividad industrial, y por la intensa actividad de sus habitantes en espacios comunitarios, instituciones locales y ámbitos barriales.
El interés se centra en analizar la trama de saberes y prácticas relativas a los padecimientos, a las condiciones de la vida cotidiana, a las condiciones ambientales, a los recursos sanitarios y a la participación de sus habitantes en espacios comunitarios, instituciones locales y ámbitos barriales. Para ello se recuperan estudios previos realizados en el marco de convocatorias del campo de la salud y de los que participaros parte de los equipos locales de atención del primer nivel. Se espera dar continuidad a esas experiencias y contribuir a su crecimiento de los aportes de la antropología de la salud. -
Modalidades y lógicas de expansión residencial popular en las periferias del Área Metropolitana de Buenos Aires: Elementos socio-territoriales para el diagnóstico y el diseño de políticas urbanas hacia loteos irregulares y asentamientos
Las urbanizaciones informales representan una de las modalidades más importantes y a la vez problemáticas mediante la cual se expanden las grandes metrópolis argentinas. Particularmente en el Área Metropolitana de Buenos Aires (AMBA), en las últimas dos décadas, cuatro de cada cinco de estos nuevos barrios populares se emplazaron en las periferias, en entornos de máxima precariedad urbana, privación social, expuestos a riesgos ambientales e inundaciones, a la vez que incorporando suelos no urbanos, en gran medida degradados. Se trata de una forma de producción de ciudad que impone enormes desafíos para la planificación urbana y las políticas locales, ya que tiende a cristalizar deficiencias en infraestructuras, servicios y condiciones ambientales. Si bien el Registro Nacional de Barrios Populares (RENABAP) ha avanzado en visibilizar la magnitud del fenómeno y reconocerlo como tema de agenda, tiende a privilegiar un enfoque legal-morfológico, que poco dice sobre las dinámicas inmobiliarias subyacentes, así como del inseparable correlato socioeconómico y laboral, que se vincula con condiciones estructurales de exclusión de grandes segmentos de la población. De esta manera, modalidades fuertemente diferenciadas, como son los loteos irregulares y las tomas de tierra, terminan por quedar amalgamadas bajo una misma categoría de “barrio popular”. La presente investigación se propone indagar aspectos contextuales y procesuales asociados a estas formas de expansión, con miras a aportar elementos socio-territoriales para el diagnóstico y el diseño de políticas urbanas. Para ello, se trabaja en casos de estudio localizados en la zona periférica del sur del AMBA, y se focaliza en cuatro ejes: a) lógicas y actores intervinientes en la expansión urbana residencial; b) desigualdades en el acceso a los servicios urbanos, especialmente los relacionados con educación y salud; c) contexto ambiental, en particular la existencia de pasivos e inundaciones, y d) análisis de la dinámica de la segregación socio-residencial. -
Políticas públicas, territorialidades y dispositivos tecnológicos: un análisis antropológico comparativo de procesos sociales de producción, demarcación y representación espacial en Argentina
El proyecto se propone describir y analizar etnográficamente y de manera comparativa dos procesos de producción de políticas públicas vinculados a procesos de demarcación y cartografía de territorios indígenas en las provincias de Salta, Jujuy y Catamarca, y la creación de sitios de memoria sobre el terrorismo de Estado en la Ciudad de Buenos Aires. En particular, se orienta a comparar los usos políticos de ciertos saberes, herramientas y dispositivos tecnológicos, técnicas de territorialización/espacialización y representación del territorio/espacio a través de planos, maquetas, mapas, croquis y reconstrucciones virtuales. Nuestra principal hipótesis es que esta cartografía y gramática material y simbólica ha permitido renovar viejas discusiones sobre el acceso al territorio/espacio, así como sobre las formas de disputarlo, expresándose de una manera novedosa. Así mismo, ellas han permitido por una parte desplegar diversas narrativas memoriales sobre la configuración del Estado-Nación y las comunidades o grupos reconocidos o invisibilizados en tales memorias y, por otra parte, recortar diversas dimensiones temporales y espaciales significativas respecto a la historia nacional y la legitimidad de las agencias estatales, comunidades y organizaciones sociales.