La administración de la educación en tiempo de incertidumbre: análisis de las capacidades estatales de los organismos centrales nacionales y provinciales para la gestión del sistema educativo argentino desde un enfoque de derechos
Resumen
El presente proyecto se propone analizar las capacidades estatales de los organismos centrales, tanto nacionales como provinciales, en la administración del sistema educativo argentino desde un enfoque de derechos. Partiendo del reconocimiento de los profundos cambios sociales, políticos y económicos ocurridos en el primer cuarto del siglo XXI -incluyendo la recomposición del sistema después de la reforma de los años noventa, la implementación de un nuevo marco normativo, el impacto de la pandemia y la reconfiguración del régimen político tras las elecciones de 2023- se plantea la hipótesis de que las transformaciones estructurales recientes han tensionado las capacidades estatales para garantizar el derecho a la educación con criterios de justicia y equidad.El estudio se enmarca en un contexto de alta incertidumbre y redefinición de los principios que guiaban la gestión pública del sistema educativo. En este sentido, se problematiza la administración educativa como campo en disputa. La investigación focaliza en dos dimensiones clave: el financiamiento educativo y los sistemas de información para la toma de decisiones. Desde esta perspectiva, se busca identificar y caracterizar las capacidades estatales relacionadas con la planificación estratégica, los mecanismos de articulación Nación-provincia, los criterios de asignación presupuestaria y el uso de los sistemas de gestión educativa (SIGED). Se reconoce que tales capacidades no son atributos neutros ni universales, sino que se hallan condicionadas por disputas políticas, modelos de desarrollo y estructuras institucionales desiguales.Para la realización del proyecto se prevé describir y comparar las capacidades estales actuales; analizar las políticas presupuestarias desde 2015; caracterizar los sistemas de información existentes y la calidad de los datos relevados; y construir una base documental que sirva como insumo para futuras investigaciones. El proyecto parte del supuesto de que los procesos de transformación política, económica, social y tecnológica actuales tensionan las capacidades estatales de los distintos niveles de gobierno del sistema educativo para garantizar el derecho a la educación.